Regolamento Finanziario del Partito Democratico della Provincia di Massa Carrara.

Art. 1 - Validita’

Il presente “Regolamento” è approvato dalla Direzione Provinciale. Le norme in esso contenute sono in attuazione degli statuti nazionale e regionale e del regolamento finanziario nazionale e regionale e sono impegnative al pari delle norme statutarie.

Art. 2 - Ambito di applicazione

Il presente Regolamento disciplina l’attività economica, finanziaria e patrimoniale della struttura politico-organizzativa territoriale denominata “Coordinamento Territoriale di Massa Carrara” e in tale ambito di attività i rapporti tra questa e le articolazioni di base del Partito( U.C – Circoli) ai sensi dello Statuto regionale.

Art. 3 - Funzioni di indirizzo

Dopo l’approvazione del presente regolamento le Unioni Comunali dovranno adottare il presente regolamento per la parte di loro competenza(rapporti economici tra gli iscritti e le iscritte al Partito Democratico nominati o eletti in funzioni istituzionali o di governo in Enti Pubblici comunali e la relativa U.C.; rapporti economici tra Coordinamento Territoriale, Unioni Comunali,Intercomunali e Circoli di Base ).

I tesorieri dell’Unioni Comunali provvedono alla redazione del bilancio preventivo e consuntivo, come previsto dall’art. 48 dello statuto regionale, ed entro 15 giorni dall’approvazione, lo inviano alla Tesoreria territoriale.

Art. 4 - Il Tesoriere territoriale

Il Tesoriere territoriale esercita i poteri definiti dall’art. 15 dello Statuto regionale.

La Direzione territoriale, su proposta del Tesoriere, può nominare procuratori speciali per singoli atti o categorie di atti che richiedono particolari competenze.

In caso di temporanea indisponibilità del Tesoriere territoriale la rappresentanza legale e giudiziale di cui art.15 dello Statuto regionale e i relativi poteri possono essere attribuiti dall’esecutivo territoriale con ratifica della Direzione, ad altro soggetto sino alla cessazione della predetta indisponibilità.

Art. 5 - Consiglio di Tesoreria

Il Consiglio di tesoreria territoriale composto a norma dell’Art.15 comma 5 dello Statuto Regionale verifica l’attuazione e il rispetto dei regolamenti finanziari nazionale , regionale e territoriale, nonché la corretta applicazione della disciplina nazionale sul personale.

Il Consiglio di Tesoreria è composto dal Tesoriere territoriale di Massa Carrara e dai tesorieri delle Unioni Comunali di Massa, Carrara, Montignoso e della Unione intercomunale della Lunigiana.

Presiede il Consiglio territoriale di tesoreria il Tesoriere Territoriale.

Il Consiglio di Tesoreria collabora con il Tesoriere nella predisposizione dei bilanci preventivo e consuntivo e nell’aggiornamento eventuale delle norme sulla contribuzione degli eletti.

Art. 6 -  Collegio Sindacale

Il Collegio Sindacale è eletto dall’Assemblea Territoriale a norma dell’Art. 45 dello Statuto Regionale.

Il Collegio Sindacale accerta la regolare tenuta della contabilità, esprime parere preventivo di congruità e di corrispondenza alle reali disponibilità economico-finanziarie dei bilanci preventivi, verifica le risultanze e la correttezza dei rendiconti.

Art. 7 -  Le entrate

Le entrate del Coordinamento territoriale del Partito Democratico, ai sensi dell’art. 7 del Regolamento finanziario Regionale, sono costituite da:

a) da una quota del tesseramento.

b) da una quota dei proventi delle manifestazioni e feste del Partito;

c) da una quota  per ogni elettore che partecipa alle elezioni primarie.

d) dal contributo che ciascun eletto e amministratore della Provincia di Massa Carrara versa in attuazione delle disposizioni contenute nell’allegato A del presente regolamento;

e) dai contributi pubblici per le spese elettorali erogati all’Unione Regionale con le modalità  previste dall’art.8 del Regolamento Finanziario Regionale;

f) dai contributi che gli iscritti e le iscritte al partito che ricoprono cariche in organismi di rilevanza provinciale – interprovinciale - intercomunale in attuazione delle disposizioni contenute nell’allegato A del presente regolamento;

g)  da contributi liberali erogati da soggetti ai sensi della legge sul finanziamento dei partiti.

h) dal contributo che ciascun soggetto istituzionale, percettore di indennità di fine mandato, versa sulla base dell’allegato A.

Art. 8 – Quota Tessera di iscrizione

Gli iscritti e le iscritte hanno l’obbligo di sostenere finanziariamente le attività politiche del partito con una quota di iscrizione, ogni anno la Direzione Nazionale stabilisce la quota minima di iscrizione.

Il Consiglio di Tesoreria regionale approva le modalità di ripartizione delle quote di iscrizioni tra i diversi soggetti che compongono la struttura federale del partito di cui al capo IV dello Statuto Regionale.

Per l’anno 2008 – 2009 Gli introiti del tesseramento saranno cosi ripartiti:

1. Unione regionale  10%
2. Coordinamento territoriale 60%
3. Unioni comunali 10%
4. Circoli 20%

Quando l’Unione Comunale è anche Circolo di Base si sommano le quote dei punti 3) e 4)

Art. 9 – Feste e manifestazioni

Il Consiglio di Tesoreria concorda annualmente ,in sede di predisposizione del bilancio di previsione, con le organizzazioni di base interessate la quota da versare al Coordinamento Territoriale dei proventi dalle manifestazioni e feste del Partito.

Art. 10 – Elezioni primarie

Il Consiglio di Tesoreria Regionale stabilisce la ripartizione dei contributi derivanti dalle primarie autogestite per la selezione di candidature a ruoli di partito e istituzionali fra i livelli interessati.

Art. 11 – Sottoscrizioni

Il Coordinamento territoriale può, in accordo con le Unioni Comunali ed i Circoli, promuovere sottoscrizioni finalizzate a specifici progetti.

Specifiche sottoscrizioni saranno promosse in occasione delle campagne elettorali, le modalità saranno concordate con i segretari dell’Unioni Comunali.

Apposito regolamento, approvato dalla Direzione Provinciale, disciplina il contributo dei candidati alle spese elettorali sostenute dal Partito.

I forum e i settori tematici  del Partito Democratico concordano con i coordinamenti territoriali eventuali sottoscrizioni e raccolte di fondi straordinarie.

Art. 12 -  Contributi da eletti e nominati ad incarichi

Gli iscritti e le iscritte al Partito Democratico della provincia di Massa Carrara, eletti o nominati in funzioni istituzionali o di governo o comunque chiamati a ricoprire incarichi, nel rispetto del codice etico, sono tenuti a versare mensilmente alla tesoreria di competenza del P.D, una quota dell’indennità percepita.

Fermo restando quanto stabilito dai regolamenti finanziari nazionale e regionale agli eletti o nominati nel Consiglio o nella Giunta Regionale ed ai parlamentari è richiesto  di versare al Coordinamento Territoriale del P.D  un contributo mensile da concordarsi con il Segretario e il Tesoriere.

Al termine del mandato i percettori di indennità di fine mandato o premio di reinserimento sono tenuti al versamento di un contributo sulla base dell’allegato A.

Art. 13 - Inadempienze

Ai soggetti di cui all’art.12 che risultassero inadempienti per due mesi successivi, il tesoriere, informato l’Esecutivo e il Consiglio di Tesoreria, inoltrerà specifica comunicazione scritta  al fine di sanare la propria posizione, proseguendo l’inadempienza nei 30 giorni successivi sarà comunicata alla Direzione Territoriale per i provvedimenti conseguenti.

Non sono candidabili per nessun ruolo istituzionale e di partito gli iscritti non in regola con il regolamento finanziario.

Art.14 – Gestione finanziaria La gestione finanziaria del Partito Democratico è caratterizzata dal “vincolo di bilancio”, A tal fine per ogni esercizio finanziario che ha inizio il 1 gennaio e  termina il 31 dicembre di ogni anno solare dovrà essere redatto un bilancio preventivo ed un bilancio consuntivo il cui requisito dovrà essere l’equilibrio finanziario.

Ogni spesa che non derivi da obblighi contrattuali  (affitto, mutui, utenze ovvero le spese del fondo economato di cui al successivo  articolo) dovrà essere preventivamente autorizzata dal Tesoriere per attestarne la disponibilità.

Art 15 – Fondo di economato

Per le piccole spese di cancelleria e rimborsi spese  ecc. il bilancio prevede uno specifico capitolo denominato Fondo di economato di norma non superiore al 10% delle spese totali.

A cura del Tesoriere è approvato uno specifico regolamento di gestione del fondo.

Art. 16 – Il Bilancio preventivo e consuntivo

Il bilancio preventivo è redatto dal tesoriere territoriale entro il 31 ottobre di ogni anno per essere sottoposto alla approvazione della direzione provinciale nei 30 giorni successivi esso deve contenere, fra l’altro, una previsione di spesa a sostegno delle attività dell’Organizzazione Giovanile e delle attività della Conferenza permanente delle Donne democratiche di Massa Carrara il cui ammontare sarà stabilito annualmente. Il bilancio preventivo rispetterà quanto previsto dall’Art.1, comma 6 dello Statuto Regionale del Partito, in termini di pluralismo politico.

Il bilancio consuntivo è redatto dal tesoriere territoriale entro il 30 aprile dell’anno successivo per essere sottoposto nei 30 giorni seguenti alla approvazione della direzione territoriale.

Il Bilancio consuntivo, composto dallo stato patrimoniale e dal conto economico è corredato da una relazione sulla gestione e dal parere del Collegio Sindacale.

Art. 17 – Eletti negli organismi di direzione territoriale

La partecipazione alle riunioni degli organi, esecutivo e di direzione territoriale da parte dei loro componenti non comporta la corresponsione di gettoni di presenza o rimborsi spesa, salvo i casi di incarichi specifici e missioni ordinate dal segretario o dagli organismi di cui sono membri.

Art. 18 - Rapporti di lavoro

Il Coordinamento territoriale è dotato di una propria pianta organica, approvata dalla Direzione territoriale su proposta del Segretario nel rispetto del vincolo di bilancio e del contratto di lavoro vigente.

Art. 19 – Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il 1 luglio 2008.

Art. 20 - Norme transitorie

Per il primo esercizio finanziario non viene redatto il bilancio preventivo.

In virtù della delibera del Coordinamento provinciale provvisorio del Partito Democratico svoltosi il 11 gennaio 2008, in cui si stabiliva , in attesa dell’approvazione del regolamento finanziario del P.D, che le quote di indennità, dei soggetti di cui all’art. 12 comma 1, dovevano essere versate ai partiti di appartenenza sulla base dei criteri stabiliti dai rispettivi regolamenti finanziari, le somme introitate dovranno essere versate dai rispettivi tesorieri nel c/c del P.D.

Art. 21- Disposizioni Finali

Il presente regolamento deve essere applicato da tutte le strutture e articolazioni organizzative del Partito Democratico della provincia di Massa Carrara.

Eventuali giudizi interpretativi ed eccezioni per singoli casi, devono essere deliberate dall’Esecutivo sentito il Consiglio di Tesoreria.

Allegato A:

Regolamento del rapporto economico tra eletti o nominati ad incarichi ed il Partito Democratico in provincia di Massa Carrara.

I soprarichiamati soggetti versano autonomamente alla tesoreria di competenza con le seguenti modalità:

1. versamento mensile sul conto della tesoreria PD di competenza;
2. la tesoreria di competenza è così individuata:

- coloro che ricoprono incarichi provinciali/ interprovinciali / intercomunali versano al Coordinamento Territoriale;

- tutti gli altri alla rispettiva tesoreria dell’Unione Comunale;

3. la quantificazione è di:

• da 0 a 5.000 abitanti versamento pari al 5% delle indennità o gettoni lordi percepiti;
• da 5001 a 15.000 abitanti versamento pari al 10% delle indennità o gettoni lordi percepiti;
• oltre 15001 abitanti versamento pari al 15% delle indennità o gettoni lordi percepiti;
• per indennità di fine mandato il 15% dell'importo lordo liquidato.

Nel caso di collocamento in aspettativa la quota di versamento sarà calcolata sull’eccedenza dell’indennità rispetto alla retribuzione altrimenti percepita al momento della collocazione in aspettativa.

Il Presente Regolamento è stato approvato all’unanimità  in data 06/03/2009 dalla Direzione Provinciale di Massa Carrara allargata ai Segretari Comunali